Итоговый вариант Предложений

по изменению Конституции Республики Беларусь,
разработанных Конституционной комиссией
(с учетом замечаний членов Конституционной комиссии, сформулированных при письменном согласовании предложений по изменению Конституции)

Результаты работы Конституционной комиссии, членом которой является руководитель КСДС Юрий Воскресенский, можно скачать здесь

Предложения КСДС:

Ограничение срока правления Президента

Законодательное закрепление нормы, устанавливающей предел на количество сроков нахождения в должности

Конституция Беларуси с поправками 1996 года предусматривала ограничение президентского мандата двумя сроками. 7 сентября 2004 года Президент Лукашенко, находясь у власти с 1994 года, назначил на 17 октября 2004 года референдум, в ходе которого избирателям было предложено ответить на единственный вопрос: «Разрешаете ли вы первому президенту Республики Беларусь Лукашенко А.Г. участвовать в качестве кандидата в президенты Республики Беларусь в выборах президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: «Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?». Фактически, этот вопрос касался как способности президента Лукашенко баллотироваться на третий срок, так и изменения статьи 81 путем снятия ограничения в два срока. В результате референдума это предложение получило поддержку большинства участников голосования.

Закрепление конституционного статуса Всебелорусского народного собрания как
полномочного представительства всех слоев общества

В рамках деятельности проекта по обсуждению конституционной реформы КСДС 11
декабря 2020 года состоялся круглый стол на тему «Закрепление конституционного статуса Всебелорусского народного собрания как полномочного представительства всех слоев общества». Участие в дискуссии приняли политолог Юрий Воскресенский, эксперт Аналитического центра РОО «Белая Русь» Петр Петровский, руководитель Правозащитной комиссии КСДС Владислав Коцаренко и руководитель Юридического комитета КСДС Игорь Новодворский. В ходе мероприятия были рассмотрены правовые основы Всебелорусского народного собрания, обсуждены тезисы Всебелорусского народного собрания о широком участии граждан в решении важнейших государственных задач, а также возможность вхождения в Президиум ВНС бывших руководителей государства для сохранения преемственности власти, поддержания политических контактов на высшем уровне, сохранения экономической многовекторности и суверенитета страны.

Реформирование Национального собрания Республики Беларусь. Конституционный переход к однопалатному парламенту с пропорциональной избирательной системой

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок 15 декабря 2020 года состоялся круглый стол на тему «Реформирование Национального собрания Республики Беларусь. Конституционный переход к однопалатному парламенту с пропорциональной избирательной системой».
Организатором мероприятия выступило информационно-аналитическое учреждение «Круглый стол демократических сил». В ходе дискуссии были обсуждены принципы формирования Национального собрания Республики Беларусь, преимущества и недостатки мажоритарной избирательной системы, а также рассмотрены варианты конституционного реформирования высшего представительного законодательного органа Беларуси и перехода к однопалатному парламенту с пропорциональной избирательной системой.

Политическая амнистия в вопросах и ответах

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок 18 декабря 2020 года состоялся круглый стол на тему: «Политическая амнистия в вопросах и ответах».

Организатором мероприятия выступило информационно-аналитическое учреждение «Круглый стол демократических сил». На сегодняшний день, тема амнистии политических заключенных у многих на повестке: кто-то категорически отказывается вступать в дискуссию и делать шаги навстречу диалогу, а для кого-то это единственный реальный шанс оказаться на свободе.

Наша цель – всестороннее обсуждение этого правового явления на понятном всем языке. Мы хотим озвучить все «острые углы» и понять, насколько реальна амнистия политических заключенных и при каких условиях она могла бы быть проведена в кротчайшие сроки. Участников круглого стола ожидала программа выступлений, а также возможность принять участие в дискуссии. Среди участников – политологи Юрий Воскресенский, Александр Шпаковский, Петр Петровский, а также бизнесмен Виталий Кривко.

Реформа избирательной системы. Электронные диалоговые площадки «Народ-Власть» — как шаг к прямой цифровой демократии

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок
22 декабря 2020 года состоялся круглый стол на тему «Реформа избирательной системы. Электронные диалоговые площадки «Народ-Власть» — как шаг к прямой цифровой демократии».

Организатором мероприятия выступило информационно-аналитическое учреждение «Круглый стол демократических сил».

Мероприятие собрало представителей различных политических сил и представителей экспертного, научного сообщества и других заинтересованных лиц.

В ходе мероприятия были рассмотрены возможные механизмы реформирования избирательной системы Республики Беларусь, Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, а также выработаны предложения по соответствующим изменениям в Конституцию Республики Беларусь.

Также рассмотрен вопрос о внедрении практики использования для диалога «Народ — Власть» цифровых диалоговых площадок с последующим законодательным закреплением их статуса.

Участников круглого стола ожидала программа выступлений, а также возможность принять участие в дискуссии. Среди участников – политологи Юрий Воскресенский, руководитель правозащитной группы КСДС Владислав Коцаренко, IT-консультант Андрей Ланкин, а также политолог Петр Петровский.

Вопросы местного самоуправления. Реформа административной системы. Перераспределение полномочий между ветвями власти

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок состоялся круглый стол на темы: «Вопросы местного самоуправления. Реформа административной системы. Перераспределение полномочий между ветвями власти».

Организатором мероприятия выступило Информационно-аналитическое учреждение «Круглый стол демократических сил».

В ходе мероприятия участники круглого стола обсудили и подготовили предложения, касающиеся изменения системы местного самоуправления, а также выборности руководителей административно-территориальных.

Обсудив вопрос КОТОСов (коллегиальных органов территориального общественного самоуправления), участники круглого стола предложили следующее:

— инициировать изменение процедуры принятия решений в КОТОСах;

— убрать количественный ценз формирования КОТОСов;

— часть подоходного налога, взимаего с физических лиц, направлять в КОТОСы по месту регистрации граждан;

— унифицировать положение о КОТОСах (в настоящее время на разных территориях к КОТОСам — разные требования);

— разработать интернет-портала с указанием всех существующих КОТОСов, где будут размещены образцы (шаблоны) документов, иные документы, касающиеся деятельности КОТОСов, а также список доходов и расходов всех КОТОСов.

В вопросе выборности руководителей административно-территориальных единиц участники дискуссии пришли к мнению о необходимости выборности руководителей всех уровней прямым или косвенным голосованием. В частности, председателей облисполкомов и Минского городского исполкома можно избирать депутатами соответствующих советов, что касается остальных руководителей административно-территориальных единиц, то их предлагается избирать прямым голосованием.

Декабрьский Меморандум Круглого стола демократических сил о предложениях по изменениям в Конституцию и иных законодательных актах Республики Беларусь

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок по актуальной повестке предстоящей конституционной реформы 29 декабря 2020 состоялся круглый стол на тему «Декабрьский Меморандум Круглого стола демократических сил о предложениях по изменениям в Конституцию и иных законодательных актах Республики Беларусь».

В ходе мероприятия экспертами и гостями были обобщены предложения по изменениям в Конституцию и иные законодательные акты РБ, выработанные в ходе проведенных девяти круглых столов, которые в последствии будут переданы в компетентные органы Республики Беларусь.

Гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного законодательства

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок по актуальной повестке политической амнистии 05 января 2021 года состоялся круглый стол на тему «Гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного законодательства».

В ходе обсуждения, экспертами и гостями были обобщены предложения по изменениям в уголовный и уголовно-исполнительный кодексы Беларуси, которые затрагивают тему снижения верхней границы срока лишения свободы до 15 лет (кроме случаев рецидива особо опасного преступления), а также практики применения условно-досрочного освобождения.

Среди участников мероприятия — политологи Юрий Воскресенский, руководитель правозащитной комиссии КСДС Владислав Коцаренко, руководитель юридического комитета КСДС Игорь Новодворский, кандидат технических наук Владимир Кондратенков, а также общественный активист Игорь Корольков.

Экономика Беларуси: итоги прошлого года, перспективы и риски нынешнего

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок 13 января 2021 года состоялся круглый стол на тему «Экономика Беларуси: итоги прошлого года, перспективы и риски нынешнего».

В ходе мероприятия экспертами и гостями подведены экономические итоги прошедшего года, также участники мероприятия дали оценку перспектив экономического развития нашей страны в 2021 году с учетом основных макроэкономических рисков.

Среди участников мероприятия:

Божко Андрей Михайлович — член Центрального Правления Республиканской партии, председатель организационного комитета по созыву внеочередного Съезда Республиканской партии;

Юрий Воскресенский — политолог;

Гейно Кирилл Михайлович — председатель Минской молодежной организации Республиканской партии;

Толкач Сергей Степанович — соучредитель общественной организации «Патриоты Беларуси»;

независимые экономические эксперты и общественные активисты.

Гуманизация уголовного законодательства в Республике Беларусь

В рамках деятельности общественных диалоговых площадок по актуальной повестке политической амнистии 20 января 2021 года состоялся круглый стол на тему «Гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного законодательства».

По итогу мероприятия участники выработали следующие предложения:
— статью 233 предложено исключить из УК РБ, а квалификации данной статьи, имеющиеся
в настоящее время, нужно разделить на имеющиеся в статье 209 УК РБ (мошенничество);
— временное отсутствие лицензии наказывать штрафом, а для оставшихся квалификаций
данной статьи — достаточно внести дополнения в налоговый кодекс для подсчета ущерба
по ст. 243 в виде выручки за минусом всех расходов и косвенных налогов;
— предлагается внести в уголовный закон новое понятие — «гражданское соглашение с
осужденным» (ст. 94−1) по преступлениям, которые не представляют большой общественной
опасности, менее тяжким и тяжким преступлениям;
— снизить максимальный срок наказания по УК РБ с 25 до 15 лет;
— инициировать принятие Декрета президента о введение института омбудсмена
(уполномоченном по правам человека);
— вопрос об отмене смертной казни вынести на республиканский референдум.